|
Guatemala är ett av de
länder i världen som har det största antalet vulkaner och där finns de
högsta bergsområdena i Centralamerika och ett mycket oberäkneligt
klimat. Detta gör Guatemala mycket lämpligt för narkotikasmuggling då
bevakningen dessutom är mycket bristfällig.
Landets ekonomiska och
sociala villkor och avsaknaden av en stat som kan kontrollera och
förhindra de brottsliga aktiviteter och den korruption som finns inom
administrationen gör landet mycket sårbart och lämpligt för
narkotikahandel.
I Guatemala finns ett
mycket stort antal flygplan och mängder av icke kontrollerade
landningsplatser som möjliggör och underlättar smugglingen. Landet har
under flera år varit en stor inkörsport av narkotika, främst kokain
från Sydamerika till USA.
Minskning i beslag av
narkotika
För år 2000 har
statistiken visat på en minskning av antalet beslag med ca 60 % mot
föregående år. Orsaken till detta menar man är de ständiga byten som
görs på de höga chefsposterna inom regering och polis. Sedan president
Portillio tillträdde för två år sedan har man bytt den ansvarige
ministern för narkotikafrågor tre gånger. Under detta ministerium finns
PNC (Policia Nacional Civil) där fem chefer bytts inom DOAN (Departemento
de Operaciones Antinarcoticos), den avdelning inom PNC som har
huvudansvaret för bekämpningen av narkotika.
Dessa ständiga chefsbyten
har gjort det svårt att upprätthålla en konsekvent linje i kampen mot
narkotikan. Vidare pekar man på att polisen blivit mycket ineffektivare
än tidigare. Dessutom kan man inte bortse från korruptionen som är
utbredd på många håll. Brist på resurser och låga löner är andra
incitament som måste beaktas.
Myndigheterna har
försvarat sig med att de minskade beslagen år 2000 kan bero på de stora
lyckade beslag man gjorde 1999 och åren dessförinnan. Polisen har även
anklagat domarkåren för att vara för släpphänta, de gripna friges
alltför enkelt menar polisen. Domarna i sin tur uppger att polisen ofta
har svaga bevis och att det finns korruption inom kåren.
Odlingar i landet
Narkotikaodlingen i landet
är av relativt liten betydelse i jämförelse med den mycket stora
transitering av kokain som sker på landets territorium. Marijuana odlas
främst i provinsen Petén och en stor del konsumeras i landet och
resterande smugglas till Mexiko och Belize för att senare transporteras
till USA. Beslagen av marijuana halverades under 2000 mot åren innan.
Vallmoodlingar har
upptäckts i provinserna San Marcos, Huehuetenango, Sacatepeque,
Chimaltenango, Quiché, Totonicapan och Quetzeltenango. Vallmon smugglas
vanligtvis till Mexico där den omvandlas till heroin.
Guatemala transitland
De grupper som sysslar med
narkotikahandel i Guatemala benämns ej som karteller utan som vanliga
banditgäng styrda av organisationer i Sydamerika. Dessa internationella
organisationer/karteller kommer främst från Colombia och ombesörjer att
narkotikan transporteras till Guatemala. Där lastas och lagras narkotikan
av olika gäng som finns i landet. Stora partier kan i vissa fall lagras
flera år innan de smugglas vidare till USA.
Lönnmördare från
Colombia har vid flera tillfällen skickats till Guatemala för att
likvidera personer som inte fullgjort sina uppdrag korrekt.
Under senare år har den
Colombianska gerillarörelsen FARC blivit mycket aktiv i kokainsmugglingen
från Colombia via Panama, Costa Rica och Guatemala till USA. FARC har
enligt tidningen El Tiempo i Colombia i flera fall tagit över de
traditionella kartellernas roll genom att hålla lägre priser på
kokainet. I Colombia kostar 1 kg kokain ca 20 000–25 000 kr, i
Guatemala ca 150 000 kr medan det i USA har stigit till ca 1 miljon
kr/kilo. FARC garanterar kokaintransporterna på ett bättre sätt än
övriga smugglingsorganisationer genom att man alltid har sina egna
smugglare som utför transporterna. Uppskattning görs att ca 135 ton
kokain smugglas via Centralamerika till USA varje år.
Smugglingsmetoder:
1. Flygresenärer som
oftast reser reguljärt sväljer narkotikan eller förvarar i bagage.
Mängden upp till ca 1,5 kg.
2. Fordon som korsar
gränsen med narkotikan gömd i dolda utrymmen, upp till ca 1000 kg.
3. Små kommersiella
eller privata flygplan från Colombia. Lasten kastas ut i bergiga
områden, skogar, sjöar eller i havet där narkotikan hämtas upp av
ligorna i Guatemala.
4. Stora kommersiella
fartyg med narkotikan gömd i lasten eller mindre fartyg/båtar där
lasten lastas ur på stränder.
Beslag
Kokain: 1997 – 5,8 ton, 1998
– 9,2 ton, 1999 – 10 ton och 2000 – 1,6 ton.
Heroin: 1998 – 3,65 kg, 1999
– 53 kg, 2000 – 9,7 kg.
Marijuana: 1998 –
576 060 buskar, 1999 – 594 378 buskar och 2000 –
258 667 buskar.
Gripna: 1998 – 1 176,
1999 – 1 576 och 2000 – 897.
Crackbeslagen har däremot
ökat dramatiskt: fyra gånger större beslag år 2000 mot tidigare år.
19 663 doser crack beslagtogs år 2000. En stor ökning av crack- och
kokainmissbruk har noterats bland åldersgruppen 12–18 år.
Samarbete och förebyggande
åtgärder
Guatemala har signerat
samarbetsavtal om narkotikabekämpningen med USA, Mexiko, Colombia,
Venezuela, Ecuador, Peru och Argentina samt med grannländerna i
Centralamerika.
Kongressen med de största
partierna PAN och FRG har godkänt ett förslag om att USA får agera
operativt i landet med fartyg, helikoptrar och militärpersonal under
vissa villkor. I slutet av 1999 samarbetade polis i Guatemala med
amerikansk polis i ett projekt kallat Maya-Jaguar och där greps 34
personer och ca 4 ton kokain och marijuana beslagtogs.
Förebyggande program
genomförs i gränsprovinserna mot Mexiko, Huehuetenango, Quiché och San
Marcos där missbruket ökat p.g.a. den stora tillgängligheten på
narkotika. Vid Atlantkusten i Puerto Barrios och Livingstone har man
skapat lokala stödgrupper som ska följa upp de förebyggande aktioner
som gjorts.
Utbildning om narkotika ges
till föräldrar, ungdomsledare och lärare och till utbildnings- och
hälsosektionerna i landet.
Lagstiftning
Fortfarande saknar man en
lagstiftning i Guatemala mot penningkontroll som kan förhindra s.k.
penningtvätt. Man har dock en lag från 1986 som enligt uppgifter inte
är tillräckligt effektiv. Skapandet av en finanspolis är något som
bör prioriteras enligt GAFI (Grupo de Accion Financiera sobre Blanque de
Capitales). Guatemala behöver ett system som tvingar de finansiella
institutionerna att anmäla misstänkt penningtvätt enligt GAFI för att
landet på allvar ska kunna utmana den internationella narkotikahandeln.
Avslutningsvis kan nämnas än en
gång att korruptionen har varit och är ett stort problem i Guatemala. I
början av 90-talet tvingades dåvarande presidenten Elias Serrano fly
från landet då han anklagades för grov korruption. I år har det
förekommit demonstrationer i huvudstaden med krav på presidentens och
vice presidentens avgångar. Detta med anledning av korruptionsanklagelser
där främst vicepresidenten varit i fokus.
Uppgifterna i artikeln
kommer från tidningsartiklar, polisen och åklagarmyndigheten i Guatemala
samt rapporter från spanska och svenska ambassaden. |