Narkotikaläget i Mexiko – en viss ljusning?

Lars Norberg, Interpol

Mexiko har en befolkning på ca 100 miljoner invånare. Landet har en 250 mil lång gräns (idealisk för smuggling) mot USA i norr och mot Guatemala och Belize i söder. Landet har kuster mot Mexikanska golfen i öster, Karibiska havet i sydost och Stilla havet i väster. Mexiko är uppdelat i 31 delstater samt huvudstadsområdet, där Mexico City är huvudstad. Varje delstat har långtgående självstyre och leds av en guvernör, som är vald på sex år. Presidenten väljs också för en period på sex år och kan inte omväljas.

I mer än 70 år har Mexiko styrts av PRI (Institutionella revolutionspartiet), som mer eller mindre kontrollerat det mexikanska samhället: polisen, militären, näringslivet, fackföreningarna m.m. Valfusk har ofta misstänkts i samband med partiets valframgångar.

Under 90-talet ökade brottslig­heten alltmer. Korruptionen var omfattande och narkotikakartellerna hotade stabiliteten i landet. Ekonomin var också i dallring och valutan peson devalverades. Dessutom hade landet problem med den väpnade konflikt som utbröt vid årsskiftet 94–95 i provinsen Chiapas, en provins som styrdes av vita storbönder och där rasismen var starkt utbredd och stora klyftor fanns mellan de vita och indianerna.

Beträffande korruption och skandaler kan nämnas den tidigare presidenten Carlos Salinas broder Raul, som fängslades i mitten av 90-talet misstänkt för mord på partiets generalsekreterare, som för övrigt var gift med brödernas syster. Under utredningen beslagtogs 1,5 miljarder kronor, som hittades i olika banker i världen.

Efter 70 år fick PRI år 2000 lämna ifrån sig makten till PAN, ett högerparti som leddes av Vicente Fox, en f.d. chef för Coca Cola. När Fox kom till makten, fanns få federala poliser kvar i Mexiko; 5000 av sammanlagt 6000 hade avskedats p.g.a. koppling till de organiserade syndikaten. Polisväsendet var kört i botten och Fox uttalade sig vid ett tillfälle, att landet höll på att förlora kampen mot narkotikahandeln.

Narkotikan hade trängt djupt in i det mexikanska samhället och korrumperade polischefer, affärsmän och politiker sägs ha investerat pengar i kokainhandeln. Orsaken till, att den organiserade brottsligheten kunnat växa, är naturligtvis de stora pengar, som finns där. De provinser, där huvuddelen av kartellerna hör hemma, är Sinaloa, Juarez, Tijuana och Guadalajara. Uppgifter om, att narkotikahandeln i Mexiko omsatt 30 miljarder dollar/år, har figurerat i massmedia.

En tidigare guvernör i Cancun greps för en tid sedan och anklagades bl.a. för att ha medverkat till att 200 ton kokain hade transiterats i Mexiko avsett för marknaden i USA. Det har befarats från vissa håll, att landet varit på väg att gå samma väg som Colombia. Till skillnad från förhållandena i Colombia har dock de mexikanska syndikaten inte angripit det politiska systemet och inga ministrar eller guvernörer lär ha dödats.

Statistik:

Mexiko har stor produktion av heroin, amfetamin och marijuana men framförallt är landet ett transitland för mer än hälften av det kokain, som säljs i USA. Kokain från Colombia transiteras i Mexiko för att sedan smugglas över gränsen till USA. Mexiko har ca 2% av all opiumproduktion i världen och i stort sett allt omvandlas till heroin och smugglas till USA. Regeringen avsätter stora summor varje dag för utrotning av vallmo- och, framförallt, marijuanaodlingar.

Under år 2001 beslagtogs 11,4 ton kokain mot 3,5 ton år 2000. 127 ton marijuana beslagtogs 2001 mot 116 ton år 2000. Heroinbeslagen minskade kraftigt förra året liksom även beslag av metamfetamin och amfetamin medan däremot ecstasy-beslagen ökat väsentligt under 2001. Beträffande inhemsk konsumtion av narkotika så skall ca 40% av ungdomarna i huvudstaden Mexico City ha provat narkotika vid något tillfälle.

Militär och polis effektivare än tidigare

Under de senaste två åren har kampen mot narkotikahandeln intensifierats och stora framgångar har uppnåtts av framförallt militären, som lyckats gripa flera av kartellernas ledarfigurer, bl.a. ledarna för den s.k. Tijuanakartellen, bröderna Arellano- Felix, där ledaren Ramon dödades under skottlossning med polis. Ett bevis på, att polisens och militärens effektivitet ökat i kampen mot narkotikahandeln, sedan Fox kom till makten, är, att 15 kartelledare gripits. Under förre presidenten Ernesto Zedillos hela mandatperiod på sex år greps endast nio kartelledare.

Framgångarna, som under senare tid nåtts, tros framförallt bero på en starkare politisk vilja än tidigare samt bättre samordning mellan myndigheterna, som bekämpar narkotikahandeln, speciellt riksåklagarmyndigheten och militären. Men framförallt är militären i Mexiko den största orsaken till de goda resultat, som uppnåtts under senare tid. Försvarsministeriet har idag intagit en större roll än tidigare i kampen mot narkotikan.

Framtiden:

Ekonomin har under år 2001 försämrats, då Mexiko som de flesta länder i världen är beroende av, att ekonomin i USA går bra. Valutan är emellertid stabil och inflationen har sjunkit under flera år i rad, varför man tror på en ljus framtid. Mexiko har idag passerat Brasilien i BNP och är en stor växande marknad. Efter knappt två år vid makten har regeringen Vicente Fox gjort stora framsteg i kampen mot narkotikan i Mexiko. Framgången kan främst tillskrivas stark politisk vilja och bättre samordning mellan de myndigheter, som bekämpar narkotikan.

Avslutningsvis kan nämnas att Mexiko för två år sedan var värd för Interpols årliga kokainkonferens och nu fått uppdraget att organisera och vara värd år 2004 för Interpols generalförsamlings årliga möte.