Narkotikasituationen Efter
millennieskiftet
Av Paul Holmberg
Europa
Sverige
Under de senaste sex åren har antalet döda i narkotikamissbruk
tredubblats i Sverige enligt en undersökning från
Rättsmedicinalverket i Lund. År 1995 avled 99 personer till följd av
narkotikamissbruk. År 2000 var siffran 288. Enligt undersökningen är
ökningen störst i Stockholmsregionen och i södra Sverige. I Skåne,
Blekinge och södra Småland var ökningen störst, från 30 fall år
1995 till runt 110 år 2000. En av orsakerna till ökningen anses vara
den ökade tillgången på narkotika. Många missbrukare blandar också
olika droger, allt enligt docent Peter Krantz, som gjort
undersökningen.
Första dödsfallet i Sverige efter intag av
ecstasyliknande tablett
För första gången i Sverige har läkare kunnat konstatera, att en
kvinna avlidit till följd av intag av ecstasyliknande tabletter.
Dödsfallet inträffade redan år 1999. Dödsfall har skett tidigare,
där personer intagit ecstasy men då tillsammans med andra droger. I
Nederländerna och Storbritannien har flera dödsfall med ecstasy
inträffat. Ecstasy är som bekant en hybrid, som liknar det
centralstimulerande medlet amfetamin och den hallucinogena
naturprodukten meskalin. Den kemiska beteckningen är MDMA. Detta är
också ett samlingsnamn för preparat som MDA, MDEA, MDMA, TMA och 4MTA.
Det var den sistnämnda substansen som kvinnan avlidit av.
Svensk dömd till långt straff i Italien
Den i svenska narkotikasammanhang välkände Ali Ay, svensk medborgare
av turkiskt ursprung, dömdes i mars i år till 40 års fängelse av en
domstol i Italien för grova narkotikabrott. Ali Ay kom till Sverige
från Turkiet år 1982 och fick asyl. Den 3 augusti 1989 dömdes han av
Svea hovrätt till tolv års fängelse för grova narkotikabrott. Han
och hans medhjälpare hade lyckats få ut 220 kg heroin på den
europeiska marknaden. Hans far var ligans operative chef. Efter tre år
i svenskt fängelse begärde Ali Ay att bli flyttad till ett turkiskt
fängelse för att avtjäna resterande straff. Enligt uppgift kort tid
efter överflyttningen hade Ali Ay "köpts ut" ur turkiskt
fängelse och var alltså en fri man. Turkiet har emellertid efterlyst
honom för grova narkotikabrott, vilket gör att han efter frigivningen
kommer att riskera ett nytt långt straff i sitt forna hemland. Ali Ay
och hans familjeklan miss- tänks för att ligga bakom två
narkotikafabriker utanför byn Saray. Vid en razzia beslagtog polisen 92
kg heroin, 336 morfinbas och en stor vapenarsenal.
Polen
Den 26 oktober år 2000 godkände Polens parlament ett lagförslag, som
avser att skärpa landets narotikalagstiftning. Enligt den nya lagen är
krögare och klubbägare skyldiga att rapportera narkotikamissbruk bland
gästerna, annars kan de få fängelse upp till tre år. I Polen
beräknas mellan 40 000 och 60 000 personer vara narkotikamissbrukare.
Mellan 300 000 och 600 000 beräknas vara i riskzonen.
Jugoslavien
I Belgrad anträffades i mars i år över 600 kg heroin hos den serbiska
polisen sedan den nya reformvänliga regimen tagit över. Heroinet
förvarades i polisens kassaskåp. Det beräknades vara värt runt 290
miljoner kronor. Mindre mängder av andra droger anträffades också. I
en kommentar till upptäckten uppgav inrikesministern Dusan Mihajlovic:
"Vi vet inte vad det förra ledarskapet tänkte göra med drogerna,
men vi har tillsatt en grupp som ska utreda saken".
Schweiz
I början av mars i år lade den schweiziska regeringen fram ett
lagförslag om legalisering av cannabis. Den översyn av
narkotikalagstiftningen, som ska ske, kan innebära, att försäljning
av cannabis kommer dock av regeringen att betraktas som
"oönskat". Enligt socialminister Ruth Dreifuss har en
kriminalisering inte haft önskad effekt.
Tyskland
Fotbollen i Tyskland har under de senaste åren drabbats av flera
skandaler. Förre tränaren i Bayern Leverkusen, Christoph Daums,
kokainmissbruk avslöjades när ett hårstrå från honom undersöktes
av rättsmedicinsk expertis. Rykten om hans kokainmissbruk och umgänge
med personer i den tyska bordellvärlden bekräftades därmed. Daum, som
kallades "Messias" av fansen, fick sparken och försvann.
Flera experter, bl.a. flera fotbollspelare, har uttalat sig och sagt att
20–30 spelare sniffar kokain. Avslöjanden om kokainmissbruket kom
självfallet som en chock för den fotbollsälskande allmänheten.
Belgien
År 1977 utfärdade Belgiens justitieminister instruktioner till polis-
och åklagarmyndigheter med uppmaning att se mellan fingrarna med de
personer som greps med en ringa mängd hasch på sig. Under hösten år
2000 förekom en livlig politisk debatt, som ledde till, att den
belgiska regeringen beslutat att göra cannabis (hasch och marijuana)
lagligt i mindre mängder för vuxna personer. Syftet sägs vara, att
man vill göra bruket av cannabis till en hälsofråga, inte en
polisiär sådan. Justitieministern Marc Verwilghem och hälsoministern
Magda Aelvoet har brett stöd i parlamentet för reformen. Därmed blir
Belgien det första EUland, som legaliserar haschrökning för vuxna.
Det blir emellertid ett fortsatt förbud att sälja cannabis.
Minderåriga förbjuds som förut att röka hasch. Det finns dock
kritiker till legaliseringen. Till dessa och andra säger
justitieministern: "Vi ligger helt inom de internationella avtalen
med våra åtgärder. Faktum är att vi följer en europeisk
trend".
England och
Wales
Liksom Sverige brottas även Storbritannien med en ökad brottslighet. I
mitten av juli år 2000 publicerades statistik, som visade en uppgång
av vålds- brott i England och Wales. Dessa brott har ökat med 16
procent det senaste året. Rånen ökade mest med 26 procent. Antalet
misshandelsfall var vid denna tid 1 064 per 100 000 invånare i England
och Wales. Motsvarande siffra i Sverige var 650. Antalet anmälda rån
var 154 per 100 000 invånare. I Sverige var siffran 94. Denna uppgång
av brottsligheten anses vara besvärande för regeringen Blair, som gick
till val på slagordet "tuffa tag mot brottsligheten, tuffa tag mot
orsakerna till brott". Det sistnämnda syftar på sociala faktorer
som fattigdom, bristande läskunnighet, arbetslöshet och liknande.
Dagen före publicerandet av den dystra statistiken meddelade den
brittiske finansministern Gordon Brown, att regeringen kraftigt ökat
anslagen till polisen. De åtgärder, som vidtagits, har tillsammans
inte gett den väntade effekten, varför premiärministern Tony Blair
uttryckt sin frustration i en hemlig promemoria, som dock läckt till
medierna. Inrikesministern Jack Straw, som har ansvaret för bl.a.
polisen, har uttryckt en intressant teori om, att det är något
nedärvt, som gör engelsmännen så benägna till våld. Straw:
"Det har vi tidigare använt (våldet) för att underkuva Irland,
Wales och Skottland". Sagt i en radiointervju. Straw skyller också
det ökade engelska gatuvåldet på en alkoholkultur "som är ännu
mer tolerant mot våld än vi var när jag var ung. Engelska män blir
för fulla, för snabbt, för ofta". En ljusglimt dock i den
nämnda statistiken: Anmälda knarkbrott har minskat med tio procent och
inbrott med fem procent.
Liechtenstein
Furstendömet Liechtenstein och dess furste, Prins Hans Adam II,
utpekades i mitten av år 2000 som ett av världens främsta paradis
för tvättning av brottspengar. Enorma summor från bl.a.
narkotikahandeln uppges tvättas i furstens rike. Naturligtvis är detta
ett stort Prproblem för den gode prinsen, som föreslagit
avkriminalisering av narkotika som en lämplig motåtgärd. Han
försvarar sin åsikt i samband med en intervju i den italienska
tidningen Corriere della Sera i juli år 2000. Det var nog inte så
lätt att försvara sig mot den kritik, som OECD och G7-länderna riktat
mot furstendömet. Dessa anser att Liechtenstein är ett av världens
främsta finansparadis. Flera banker uppges dessutom härbärgera
miljoner från skatteflyktingar. Hundratals miljoner kronor från bl.a.
de colombianska knarkorganisationerna och den ryska maffian misstänks
ha tvättats i furstendömet. T.o.m. prinsens egen bank, LTG-Bank,
misstänks vara inblandad i aktiviteterna. I juni år 2000 gjorde
polisen husrannsakan i bankens lokaler och beslagtog mängder av
handlingar. Prinsen anser, att problemet med penningtvätten är
världens narkotikalagar. Hårda narkotikalagar underlättar
penningtvätten, anser prinsen. Prinsen: "Förbud mot narkotika har
gjort, att organiserad brottslighet slagit rot i hela världen och lett
till enorma förtjänster. Situationen kan bara ändras om man
eliminerar dessa jätteförtjänster". Lösningen enligt prinsen
är, att staten köper narkotikans råmaterial till högre priser än
maffian och säljer narkotikan till lägre priser än maffian.
Konsumenterna ska då kunna köpa narkotika på särskilda centraler. De
ska stå under medicinsk övervakning. Där ska även finnas rena
sprutnålar, medicinsk rådgivning och avvänjningsprogram.
Spanien
Väster om Kanarieöarna anträffade den spanska polisen i medio av
februari i år ett fartyg, som visade sig ha inte min- dre än fem ton
kokain ombord. Enligt uppgift kom kokainet från Colombia. Värdet
beräknades till runt 2,7 miljarder kronor. Under kontrollen av båten
blev två tulltjänstemän skadade under det bråk som uppstod. Trots
bråket lyckades dock tulltjänstemännen gripa tretton personer på
fartyget och ytterligare fem på fastlandet. Beslaget bekräftar bara
vad de flesta vet, nämligen att Spanien är den största europeiska
inkörsporten för sydamerikanskt kokain.
Från EU:s Centrum för övervakning av narkotika i
Lissabon
EU:s centrum för övervakning av narkotika i Lissabon har en del
intressanta uppgifter i sin årsrapport, som offentliggjordes den 11
oktober år 2000. Enligt rapporten finns det ingen tydlig skillnad i
fråga om antalet narkomaner mellan länder, som har en restriktiv
narkotikapolitik och länder med en mer liberal syn. Kokainet som
partydrog ökar inom EU-länderna. Ungdomar (1–5 procent av
befolkningen) använder den mest, ofta tillsammans med alkohol.
Heroinmissbruket har stabiliserats och tycks användas mest av de redan
utslagna i samhället. Den överlägset mest använda drogen i
EU-länderna är cannabis. Nästan var fjärde person (18 procent) har
någon gång prövat cannabis. De andra partydrogerna, amfetamin och
ecstasy, tycks inte ha ökat. Rapporten konstaterar också att antalet
drogrelaterade dödsfall inte stigit. Flest
"problemmissbrukare" i EU uppges Luxemburg ha. Sju av tusen
medborgare sägs vara missbrukare. Italien har sex av tusen medan
Storbritannien och Spanien har fem per tusen invånare. Sverige uppges
ha två "problemmissbrukare" per tusen invånare. Denna siffra
har också Finland, Holland och Tyskland. Rapportörerna uppger:
"Dessa nivåer antyder liten direkt anknytning mellan existensen av
"problemmissbruk" och nationell narkotikapolitik".
Instruktioner från EU
Cannabis är ett förbjudet preparat i alla EU-länder. Dock har fem
länder utfärdat officiella instruktioner för polisoch
åklagarmyndigheter att blunda för bruk av små mängder cannabis.
Länderna är: Belgien, Danmark, Holland, Portugal och Tyskland. I
Holland tillåts försäljning av upp till fem gram cannabis i
coffeeshops. Fyra EU-länder (Finland, Grekland, Italien och Irland) har
förhållandevis hårda straff. I Grekland kan straffet bli upp till fem
års fängelse. Fem andra länder jämte Sverige (Italien, Frankrike,
Luxemburg, Storbritannien och Österrike) har lindriga straff, böter
eller varning om det är första gången.
Ryssland
Enligt en artikel i Expressen den 31 oktober år 2000 översvämmas den
ryska staden Murmansk vid Barents hav av heroin. Ett gram heroin uppges
kosta tre rubel, mindre än en krona, medan det i Stockholm kostar
mellan 2 000 och 2 500 kronor. Antalet missbrukare har ökat kraftigt
under senare år samtidigt som missbruket nått yngre grupper. Polisen i
Sverige, Norge och Finland fruktar att en ny rutt etablerats med
påföljd att även de nämnda länderna kommer att drabbas. Något
heroin från Murmansk har hittills inte beslagtagits i Norrbotten. Både
tull och polis i Norrbotten är övertygade om, att ryska
narkotikahandlare redan har eller kommer att öppna nya vägar för
heroinet till de skandinaviska länderna.
Ny smugglingsväg – "den norra rutten"
– har etablerats
Under krigen i det forna Jugoslavien mattades smugglingen av narkotika,
främst heroin, väsentligt på den klassiska Balkanrutten. Sedan
situationen ändrats under de senaste åren har dock smugglingen
återupptagits i full skala. Stora beslag på turkiska lastbilar har
gjorts. Balkanrutten går som bekant från Afghanistan via Iran,
Turkiet, Bulgarien, Rumänien, Ungern in i Tjeckien och slutligen till
Tyskland och andra europeiska länder. Möjligen p.g.a. den ökande
narkotikaproduktionen i Afghanistan under de senaste åren har en ny
smugglingsväg etablerats. Den går från Afghanistan via Tadzjikistan,
Kazachstan, Ryssland och vidare till andra europeiska länder. I en
artikel den 20 november år 2000 i SvD berättar överstelöjtnant
Alexei Koshjevnikov om problemen med den nya rutten. År 1993 träffades
en överenskommelse, vilken innebär, att ryska trupper har tillstånd
att bevaka gränsen mellan Tadzjikistans södra gräns och Afghanistan.
Tyvärr blev resurserna inte tillräckligt stora för att trupperna på
ett effektivt sätt kunnat övervaka gränsen. Under år 2000 och fram
till november hade myndigheterna beslagtagit 1 780 kg opium och 40 kg
heroin, ungefär tre gånger så mycket som föregående år. Trenden
visar en ökning inom den närmaste framtiden. Koshjevnikov uppger
också att smugglarna ofa kommer i beväpnade grupper om 25–30
personer. Vid 40 tillfällen under året utbröt eldstrider, vilka bl.a.
ledde till att två man dödades och sex man sårades bland trupperna.
Några av de största beslagen under år 2000: – den 24 juli 154 kg
heroin – den 15 augusti 118 kg heroin – den 31 augusti 687 kg opium
– den 2 september 313 kg opium I Afghanistan kostar ett kg opium runt
500 kronor. I väst kostar samma kilo runt 40 000 kr. Ett kg heroin
kostar i Afghanistan 11 000 kronor. Samma kilo kostar i väst över en
miljon kronor. Priserna på "den norra rutten" är lägre än
på Balkanrutten. Enligt Koshjevnikov är det risk för en uppgörelse
mellan de grupper, som kontrollerar de båda rutterna. Den ryska
marknaden har expanderat kraftigt de senaste åren. För två– tre år
sedan fanns heroin endast i storstäderna Moskva och S:t Petersburg. Nu
finns heroin i 70 av landets 89 regioner. I Ryssland finns f.n. 300 000
registrerade missbrukare, av vilka hälften beräknas missbruka tung
narkotika. Man tror att det verkliga antalet missbrukare är uppe i tre
miljoner.
Amerika
USA
I mars i år skrev Expressen om en ny drog som blivit populär i USA.
Den heter Vicodin och ersätter kokain och heroin. Medlet har på kort
tid blivit populärt bland skådespelare i Hollywood. Flera av dessa har
tvingats in på avgiftningskliniker, efter att ha missbrukat Vicodin.
Den icke helt obekanta Courtney Love yttrade en gång om Vicodin:
"Vem tar inte Vicodin? Alla som lyckas börjar knapra dem. Det är
ett nytt LSD – "lead singer drug". Jag vet tre sångare som
käkar Vicodin just nu. Jag gjorde det. Jag älskade det. Jag hamnade
också på rehabilitering". Vicodin uppges vara lätt att få tag
i. Den är luktfri, renlig och ger en opiumliknande effekt. Vicodin är
den vanligaste varianten. Andra typer heter Percodan, Percoset och
Norco. En expert säger: "Smärtstillande medel verkar lite mer
respektabla än andra droger. Folk talar om dem öppet. Du skulle aldrig
gå fram till någon på ett party och berätta, att du skjuter heroin,
men om du säger, att du precis slängt i dig några Vicodin lyfter
ingen ens på ögonbrynet".
Mexiko
I juli år 2000 bjöd president Bill Clinton in sin blivande kollega,
mexikanen Vicente Fox Quesada, till ett besök i Washington. Ett av
syftena med besöket var att få Fox att infria sina löften om krafttag
mot narkotikatrafiken, korruptionen och förbättringar av
rättsväsendet. Under sin valkampanj hade Fox bl.a. understrukit, att
knarkhandeln är ett resultat av den stora amerikanska efterfrågan av
droger. Fox tillträdde som bekant sitt ämbete den 1 december år 2000.
President George W Bush till Mexiko
USAs nytillträdde president George W Bush gjorde den 18 februari i år
sitt första statsbesök hos den likaledes nytillträdde mexikanske
presidenten Vicente Fox. Toppmötet skedde i Fox hemstad San Cristobal i
staten Guanajuato, vilket gör att man anser att ett nytt kapitel
inletts i de ofta svala relationerna mellan USA och Mexiko. Bland de
ärenden, som togs upp till diskussion, var naturligtvis
narkotikahandeln. Bush underströk, att han avsåg att meddela
kongressen, att Fox tänker stoppa drogsmugglingen och korruptionen.
Bush förband sig dock inte offentligt till att verka för, att lagen om
den årliga s.k. certifieringen om narkotikasamarbete skall rivas upp.
Asien
Afghanistan
Enligt årsrapporten år 2000 från FNs program för
narkotikabekämpning, UNDCP, och dess biträdande chef, Pino Arlacci,
kommer FN att i princip upphöra med bekämpningen av opiumproduktionen
i Afghanistan. Landet är f.n. världens största producent (enl. andra
källor är Burma störst) av opium/heroin. Orsaken till FNs beslut är
"brist på ekonomiskt och politiskt stöd". De styrande
talibanerna har visat en total brist på intressen för de
ersättningsgrödeprogram, som FN drivit i landet. Pilotprogrammen i
områdena Ghorak, Khakrez och Maiwand i provinsen Kandahar är de delar
av landet, som är mest aktuella. Man har försökt förmå de
opiumodlande bönderna att odla annat, t.ex. vete, istället för
opievallmon. Enligt FN beräknas produktionen av opium under år 2000
till 3 600 ton, en minskning från föregående år, då produktionen
var uppe i 5 100 ton. Orsaken till minskningen är den svåra torka, som
härjat i södra delen av Afghanistan. En opiumodlande bonde tjänar
runt 300 kronor per kilo opium, vilket är betydligt mer, än han skulle
tjäna på andra grödor.
Senaste FN-rapporten från mars 2001
I sin rapport i mars i år konstateras, att opiumproduktionen i
Afghanistan minskat drastiskt. Enligt chefen för UNDCP, Giovanni
Quaglia, blir årets produktion minimal. Uppgiften bedöms av många som
kontroversiell, (se föregående avsnitt) eftersom Afghanistan så sent
som år 1999 hade en opiumproduktion på drygt 4 500 ton, (se tidigare
uppgifter om mängden opium) vilket motsvarar 75 procent av världens
produktion. Odlingsarealen angavs till 90 500 hektar. FN-experter har
besökt landet och undersökt situationen. År 1997 införde
taliban-regimen ett förbud mot opiumodling, eftersom narkotika och
drogmissbruk anses strida mot den islamiska sharialagen. Först år 1999
började förbudet att verkställas. Då förbjöds odlarna att planera
för en ny säsong. De odlare, som vägrade följa förbudet, sattes i
fängelse. Regeringen ville visa, att den menade allvar. Många odlare
skrämdes av hotet att hamna i fängelse. En FN-grupp på fyra personer
jämte tolv afghanska experter besökte bl.a. fyra provinser, som i fjol
stod för 86 procent av produktionen. Där fann de vid besöket nästan
inga opiumodlingar alls. Holmand, som är den viktigaste provinsen med
42 000 hektar tidigare, hade ingen opiumproduktion, allt enligt gruppen.
Expertgruppen reste runt i landet under tio dagar och besökte kända
opiumodlare och kunde konstatera att minskningen av vallmoodlingarna var
drastisk. Besöket av FN-experterna kommer att upprepas. Det kommer då
att räcka ännu längre, för att man skall kunna göra en ännu
noggrannare undersökning. USA är kritisk mot talibanerna, men DEA
anser dock, att UNDCP:s uppgifter om minskningen av opiumproduktionen
till runt 500 ton i år är trovärdig. Den undran DEA säger sig ha
är, huruvida talibanerna kommer att vara konsekventa i sin
narkotikabekämpning även de kommande åren. Den minskade
opiumproduktionen medför problem för runt 100 000 familjer – runt en
miljon afghaner – som saknar möjlighet att försörja sig. Risken är
enligt Quaglia, att många flyr till grannländerna och att Afghanistans
flyktingström ökar till 3,5 miljoner.
Talibanerna
Talibanregimen i Afghanistan fick världens ögon på sig, igen, när
regeringen i mars i år beslutade att spränga alla gamla statyer i
Bamiyan. Talibanerna tog makten år 1996 och leds av de rättrognas
härförare, mulla Mohammad Omar. Denne yttrade bl.a.: "Bara Gud
den allsmäktige, dvs Allah, förtjänar att dyrkas, inte någon annan
eller något annat". En känd journalist, Ahmed Rashid, beskriver i
sin bok "Talibanernas Afghanistan", som ett land präglat av
flykt, svält och död; ett land, som lösts upp i sina minsta
beståndsdelar. Det finns ingen stat, ingen mark (förutom
narkotikaproduktion och smuggling), och människor identifierar sig inte
ens längre med sin etniska grupp utan med den lokale krigsherren eller
med den dal, som man bor i. I SvD för den 1 april i år skriver Claes
Arvidsson bl.a., att talibanerna också blivit en mardröm för
grannländerna, som hotas av såväl deras önskan att sprida det
fundamentalistiska bud- skapet som av heroinströmmarna. Det gäller
bl.a. Pakistan, utan vars hjälp talibanerna inte skulle ha kunnat ta
makten efter intåget år 1994. Men det är också en läxa att lära
för USA, som enligt Rashid först nonchalerade Afghanistan efter
Sovjetunionens uttåg år 1989 och sedan förhöll sig passivt till
talibanerna i hopp om att få en vinstlott i det geografiska spelet om
oljan. I stället fick USA terroristledaren Osama bin Laden på halsen.
Kina
I en rapport för år 1999 meddelar Amnesty International att 2 088
personer dömts till döden och att ca 1 263 av dessa avrättats. Detta
antal gör att 40 personer i genomsnitt avrättas per vecka, fler än
världens alla andra länder tillsammans. Siffrorna har tagits fram
från officiella källor. Det verkliga antalet avrättningar antas vara
högre. Dödsstraff utdöms inte bara för de vanligaste grova brotten,
inklusive narkotikabrott, utan även numera för ekonomiska brott och
grova korruptionsbrott.
Nepal
En maoistisk gerillastyrka härjar i det lilla bergslandet Nepal.
Regeringen har satt in en styrka på 15 000 man för att bekämpa
gerillan. Under striderna har minst 40 poliser dödats. Under de senaste
fem åren har 1 600 personer dödats av gerillan. Som bekant är Nepal
känt för en omfattande produktion av bl.a. cannabis. Den rådande
konflikten mellan gerillan och regeringen är däremot mindre känd. Det
återstår att se, hur konflikten kommer att beröra
narkotikaproduktionen.
Vietnam
SvD noterar den 20 februari i år, att narkotikabrotten ökat i Vietnam.
Under de tre senaste månaderna greps 4 214 personer. Under samma tid
beslagtogs 6,5 kg heroin och 86 kg opium. Eftersom Vietnam är en av de
24 länder, som har svartlistats av USA, har USA utövat vissa
påtryckningar på Vietnam. För övrigt råder dödsstraff i Vietnam
för innehav av över 100 gram heroin eller fem kilo opium. Dödsstraff
förekommer som bekant också i Thailand, Singapore och Malaysia. I de
två sistnämnda länderna är straffet obligatoriskt vid innehav av
femton gram heroin eller opium.
Sydamerika
Peru
När president Fujimori för tredje gången installerades som president
i Peru i juli år 2000, blev det omfattande protestaktioner i bl.a.
Lima. Sex personer dödades. Många demonstranter – 49 – fördes
till sjukhus för skador i samband med polisens ingripande. Åttiofyra
personer greps. Fujimori hade själv låtit ändra lagen så, att han
skulle kunna omväljas en tredje gång. I september år 2000 lät
president Fujimori utlysa nyval i Peru, trots att han själv uppgav att
han inte tänkte ställa upp för omval. Några dagar före
tillkännagivandet hade peruansk tv visat en videofilm, som avslöjade
att landets säkerhetschef och Fujimoris högra hand, Vladimiro
Montesino, överlämnade mutpengar till en oppositionspolitiker.
Naturligtvis blev det en stor skandal, som föranledde Montesino att gå
under jorden. Han anses dock även därefter ha haft stort inflytande.
Oppositionen rasade och krävde Fujimoris avgång. Denne vägrade dock
lämna posten, innan den nye presidenten utsetts. Fujimori har varit
president i tio år, längre än någon annan. Även om fattigdomen
fortfarande är utbredd lyckades Fujimori att få ordning på landets
ekonomi. Han lyckades ock- så skapa fred genom att med stor framgång
bekämpa gerillan Sendero Luminoso, Den lysande stigen. Mutskandalen
blev honom övermäktig och i slutet av november meddelade Fujimori, att
han tänkte avgå. Vicepresidenten Francisco Tudela och regeringen
meddelade samtidigt sina avgångar. Den peruanska interimregeringen
övertogs av FNs förre generalsekreterare, Javier Perez de Cuellar.
Denne varnade för, att Montesino, som de Cuellar ansåg ha stor makt
trots att han enligt vissa källor flytt landet. Andra orsaker till
Fujimoris fall var den korruption, som härskade inom den politiska
ledningen och militären. Härvidlag spelade naturligtvis
narkotikahandeln en icke oväsentlig roll. Fujimori, som flydde till
Japan, kommer enligt uppgift att utlämnas av japanska myndigheter.
Därefter följer åtal mot honom i Peru. Åtalet kommer att gälla
försummelse av ämbetet.
Brasilien
I mars i år avslöjades, att flera brasilianska toppfotbollsspelare
missbrukat kokain. Den senaste i raden var Vasco da Gamas försvarare,
Júnior Baiano, som hade kokain i urinen i samband med ligafinalen den
18 januari i år. Under andra hälften av 1990-talet avslöjades flera
kända fotbollspelare som kokainmissbrukare. I några fall, t.ex. förre
landslagsspelaren Reinaldos, som dömdes till fyra års fängelse, har
spelare avstängts eller dömts till kortare fängelsestraff. De flesta
har förnekat att de brukat narkotika. Den ende som erkänt missbruket
var Dinei, som avslöjades år 1996 och som erkände att han använt
kokain. Kokain uppges vara den vanligaste drogen bland fotbollspelarna.
Här har två stora fotbollsländers problem med kokain bland
fotbollspelarna nämnts. Men i hur många andra länder florerar
problemet? Vem kan glömma det tragiska slutet för den store Diego
Maradona?
Bolivia
President Hugo Banzer i Bolivia har lovat USA att utrota kokaodlingarna
i landet. Under de tre senaste åren har han lyckats utrota 38 000
hektar av odlingar. Bönderna, som odlar kokabusken och är starkt
beroende av inkomsten från försäljningen av kokabladen, har
protesterat mot presidentens åtgärder. Armén är starkt engagerad i
åtgärderna mot kokaodlarna. Den försöker hålla vägarna mellan de
tre största städerna Cochabamba, Santa Cruz och La Paz fria. Den
värsta drabbningen mellan militären och bönderna ägde rum i slutet
av september år 2000. Runt 800 soldater i staden Villa Tunari i
Chapareregionen använde tårgas mot 15 000 kokaodlare. Dessa var
beväpnade med käppar och stenar. En ombudsman (så kallad även på
spanska) protesterade mot militärens agerande och kallade det "ett
angrepp på de mänskliga rättigheterna". Efter nära en månads
protester mot regeringens planer på att förstöra alla kokaodlingar,
gav bönderna upp i mitten av oktober år 2000. Oroligheterna hade
kostat tio dödsoffer. Odlarna fick dock löfte om ett bistånd på 800
miljoner kronor. Merparten av denna summa ska gå till
ersättningsgrödor som ananas och bananer i stället för koka.
President Banzer har samtidigt gett USA tillstånd att bygga
militärbaser i Bolivia. Detta har självfallet väckt starka protester.
Kokaodlarnas ordförande, Evo Morales, kräver att Chapares 40 000
familjer ska få fortsätta att odla kokabusken på en areal av 600
kvadratkilometer för eget bruk. Regeringen har gått med på en
begränsad odlingsareal hos aymara och quechuaindianerna.
Colombia
Colombia är ett land, som inte kunnat åtnjuta fred under de senaste 37
åren. Förutom krig mellan regeringstrupper och flera gerillarörelser,
har brottsligheten utvecklats på ett skrämmande sätt. Mord,
kidnappning och andra grova brott har ökat starkt i de större
städerna. De våldsamma åren mellan 1948 och 1957 kallas i Colombia
för La Violencia. Denna dystra epok inleddes sedan Bogotas
socialistiske borgmästare mördats den 9 april 1948. Den kanske
viktigaste orsaken till våldsamheterna var dock motsättningarna mellan
de båda politiska fraktionerna: de konservativa och de liberala. De
förra har alltid stöttats av de stora jordägarna och industrin, de
senare av arbetare, bönder och småföretagare. Än i dag ägs 70
procent av jorden av endast 4 procent av dem, som brukar den. Missnöjet
bland framför allt lantarbetarna och småbönderna spirade i många år
men började leda till protestaktioner under 1940-talet. Snart bildades
gerillarörelser. Den äldsta, Farc (Las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia), bildades år 1964 efter inspiration från Kuba. Farc är
en kommunistisk/ marxistisk rörelse, som så småningom har kommit att
bli den mest inflytelserika och fruktade. Farc kontrollerar för
närvarande runt 450 av de 1 075 provinserna i landet. Regeringen
kontrollerar endast en tredjedel av landet. Den näst största
gerillagruppen, ELN (Ejercito de Liberacion Nacional), hämtar medlemmar
från medelklassungdomar och stöttas av bl.a. katolska präster. Den
tredje viktiga gerillagruppen, M-19, bildades år 1973. Siffran 19
syftar på den 19 april 1970, då Colombias tidigare president, Rojas
Pinilla, förlorade ett presidentval – med liten marginal. M-19
inspirerades av Pinillas politik.
Marijuana och kokain
Småbönder i landets nordöstra delar började i början av 1970-talet
odla cannabisplantan. Produktionen fann snart en marknad i USA. Egna
odlingar såg snart dagens ljus i USA. I stället blev
kokainproduktionen en viktig inkomstkälla. I början importerades
plantorna från andra sydamerikanska länder, bearbetades i Colombia och
såldes vidare till andra länder. Colombia är världens största
exportör av kokain. Runt 400 ton kokain beräknas lämna landet varje
år. Drygt 80 procent av världens kokain produceras i landet. USA är
naturligtvis den största marknaden. Kokainproduktionen började ta fart
under 1980-talet. Plantorna bearbetades i landet och såldes till de
inflytelserika kartellerna. De mest kända och största fick namn efter
de städer, där organisationerna hade sina fästen, dvs. Medellin och
Cali. Kartellernas makt blev stor, inte minst i USA. År 1993 dödades
ledaren för Medellinkartellen. Efterhand minskade kartellernas
inflytande för att under andra hälften av 1990-talet i princip
neutraliseras. Kokainet har alltid genererat stora pengar. Detta i sin
tur har medfört en omfattande korruption på högsta politiska nivå,
inte bara i Colombia. År 1995, för att nämna ett exempel, anklagades
president Ernesto Samper för att ha tagit emot 40 miljoner kronor i
samband med sin valkampanj.
Colombia – ett farligt land
Att Colombia är ett farligt land i flera avseenden är inget nytt. År
1995 kidnappades 1 158 personer, under år 2000 1 483. Kriminella
grupper svarar för hälften av dessa brott, medan Farc och de andra
gerillagrupperna svarar för den andra hälften. Över 30 000 mord
begås årligen i Colombia. Av dessa ligger narkotikamaffian bakom
många lejda mord, medan den "vanliga kriminaliteten" svarar
för ungefär hälften. Varje år dödas ett antal journalister, som
måhända är alltför orädda i sina skriverier om narkotikahandeln.
Farc tar ut straffskatt
Farc tar ut en straffskatt på kokan (skyddsskatt) av kokabönderna och
kokainförsäljarna. På detta tjänar Farc runt tre miljarder kronor
per år "Skatten" finansierar naturligtvis Farcs aktiviteter i
kampen mot regeringen och andra gerillagrupper.
Farclandia
I ett försök att skapa fred mellan regeringen och Farc överlät
regeringen i början av år 1999 ett landområde söder om Bogota vilket
sedan dess kallas Farclandia. Det är ett område lika stort som Schweiz
och styrs helt av Farc. Tidigare mördades varje vecka tio personer i
staden San Vicente del Caguan, som ligger inom området. Rung 80 000
personer bor inom Farclandia. För befolkningen i Farclandia har Farcs
övertagande av området i princip varit positivt. Visserligen rensades
oönskade element ut från området av Farc men samtidigt har Farc
förbättrat för folket på flera sätt, bl.a. genom asfaltering av
gator i städerna. Viss renovering av städer har också skett genom
gerillans försorg. Ett visst lugn har amtidigt börjat råda i
Farclandia.
Toppmöten mellan presidenten och Farc
I samband med sin valkampanj år 1998 hade president Andres Pastrana
ofta upprepat sitt slagord: "Inte mera krig!" När han väl
valts till president, försökte han hålla sitt löfte. Han begav sig
därför utan livvakt ut i regnskogen för ett möte med den 70-årige
Farc-veteranen Manuel Marulanda. Regeringen har låtit bygga "Villa
Nueva Colombia", ett kontors- och möteshus utanför San Vicente. I
detta hus möts höga representanter för regeringen och Farc i syfte
att skapa fred i Colombia. Utgången av dessa möten kommer i sinom tid
att avgöra framtiden för de runt 40 miljoner invånarna i landet.
USA:s stöd till Colombia
I januari år 2000 meddelade den amerikanska regeringen att man avsåg
att ge Colombia 1,6 miljarder dollar för bekämpning av
narkotikahandeln. Beloppet ska fördelas över två år. Det är fem
gånger så mycket, som USA gav Colombia år 1999. Det var Colombias
president Pastrana, som begärt ökat bistånd. Merparten av biståndet
ska gå till utbildningen av trupper och poliser för bekämpning av
narkotikaproduktionen och smugglingen samt inköp av 63 militära
helikoptrar. Det tredje området blir bekämpningen/utrotningen av
kokaodlingar i landet. Dåvarande utrikesministern Madeleine Albright
poängterade att biståndet skulle gå till knarkbekämpningen och inte
till bekämpning av marxistiska rebellgrupper.
President Bill Clintons besök
Den 26 augusti år 2000 besökte president Clinton Colombia för att,
som en talesman uppgav, visa solidaritet med det colombianska folket och
president Pastrana. Mötet ägde rum i den från sjörövarromaner
kända kuststaden Cartagena. Samma dag meddelade det amerikanska
justitiedepartementet, att kokain till ett värde av över nio miljarder
kronor beslagtagits. Spanare från tolv länder hade deltagit i
tillslaget och över 40 personer hade gripits.
"Operation Befriare"
Under tiden 27 oktober–19 november år 2000 genomförde polisstyrkor i
Västindien, Latin- och Sydamerika över 39 000 razzior mot plantager,
distributörer och smugglare. Enligt uppgift från USA:s
narkotikabekämpningsorganisation ledde operationen till följande
beslag:
• 27 ton marijuana
• 18 ton kokain
• 82 170 ecstasy-tabletter
• 90 ton kemikalier för drogtillverkning
• 197 skjutvapen
Dessutom greps 2 876 personer, 94 fabriker för narkotikatillverkning
stängdes och 24 kvadratkilometer odlingar brändes. Operationen var den
tredje största under året i en serie av försök att minska den
omfattande narkotikahandeln i regionen. En av de gripna personerna var
Martires Pulino Castra, som misstänks leda ett stort nätverk av
narkotikasmugglare. Två ton kokain beräknar myndigheterna att gruppen
smugglar varje månad till USA.
Colombias kritik mot Venezuela
Den colombianska regeringens skärpta insatser mot narkotikamisshandeln
har föranlett kritik från Venezuelas president, den
vänsterpopulistiske Hugo Chavez. Denne har kontakter med Farc-gerillan,
vilket enligt den colombianska regeringen gör honom till ett hot mot
stabiliteten i regionen. I slutet av november år 2000 möttes
venezuelanska regeringsrepresentanter med Farcgerillan i staden Caracas.
President Chavez är i sin tur kritisk mot, att USA ger tretton
miljarder kronor till Colombia för narkotikabekämpning. Colombias
regering anser, att Venezuela blandar sig i Colombias inre
angelägenheter. Colombia anser dessutom, att Venezuela har kränkt
colombianskt territorium. Gränsproblemet mellan länderna är av
gammalt datum.
Journalister i Colombia lever farligt
Det är känt att journalister lever farligt i Colombia. Varje år
dödas ett stort antal. Under de första elva månaderna år 2000
dödades tretton journalister. Det trettonde mordet skedde i staden
Florencia i södra Colombia. Enligt uppgifter från en nyhetsbyrå hade
två beväpnade män trängt sig in hos journalisten och skjutit honom
till döds med tre pistolskott. I ett uttalande den 22 november år 2000
krävde UNESCOs generaldirektör Koichiro Matsura, att FNs medlemsstater
vidtar kraftfulla åtgärder för att gripa och rannsaka dem, som
mördar anställda inom massmedia.
Uppmaning till statsminister Göran Persson
På Aftonbladets Debatt den 26 december år 2000 skriver en rad
riksdagsledamöter och andra mer eller mindre kända personer:
"Jobba med EU för fred i Colombia, Persson!" Skribenterna
anser att Persson har ett stort ansvar, för att våldet i Colombia
äntligen upphör, detta i egenskap av EU:s ordförande från
årsskiftet. "Som motprestation för det europeiska engagemanget
kan Sverige och EU ställa upp vissa kriterier för samarbete",
skriver gruppen. "Det gäller bl.a. de mänskliga rättigheterna
och en överenskommelse mellan de väpnade grupperna." Vidare
skriver gruppen: "Bara under 1990-talet har cirka 35 000 människor
dött direkt i inbördesstriderna, över 1,5 miljoner människor har
tvingats på flykt i sitt eget land. Endast i Angola och Sudan finns
fler internflyktingar. Utöver offren för väpnade attacker och
kidnappningar genomförs mer än 30 000 mord per år. Mer än hälften
av världens alla mord på fackligt aktiva utförs i Colombia".
Gruppen skriver också att det inte finns någon lätt lösning på
konflikten. "Farc-gerillans försök under 1980-talet att bli en
del av det politiska systemet genom bildandet av vänsterpartiet Unión
Patriótica besvarades med systematiska mord på 3 000 av partiets
aktiva medlemmar… Gerillagrupperna tar inte hänsyn till
civilbefolkningen i sina attacker och ofta är anfallen riktade mot
poliser, som arbetar med narkotikabekämpning". Högermilisens
grupper står för drygt 70 procent av alla kränkningar. Skribenterna
uppmanar slutligen regeringen att utnyttja tillfället till att verka
för bl.a.
• att det europeiska stödet utformas, så att civilbefolkningen
deltar i utvecklingsplaner och i fredsprocessen
• att övergrepp mot de mänskliga rättigheterna måste leda till
åtal
• att EU förespråkar en politisk förhandlingslösning, som söker
lösa de underliggande socioekonomiska orsakerna och som till varje pris
undviker en upptrappning av våldet.
Plan Colombia
Plan Colombia, vars mål är att halvera knarkproduktionen i
Colombia under de närmaste fyra åren, inleddes i december år 2000. En
av de åtgärder, som hårdast kritiserats av bl.a. kokaodlande bönder,
var flygbesprutningen av odlingar i provinsen Putomayo, centrum för
kokaodlingarna i landet. Förutom kokafält förstördes också,
möjligen oavsiktligt, sädesfält, utan att bönderna hade någon
möjlighet att tillvarata skörden. I provinsen finns 60 000 tunnland
kokaodlingar, vilket gör provinsen till världens största
kokaproducent. Colombias problem, som Plan Colombia ska försöka lösa:
• mänskliga rättigheter
• förbättring av lokala förvaltningar
• stärkande av demokratin
• översyn av rättsväsendet
• ekonomisk tillväxt i alla regioner.
Planens uppgifter:
• Den ska utrusta och träna en styrka på upp till tretusen man.
• Den ska identifiera omskeppningsplatser och kokaplantager samt
förstöra dessa.
• Den ska förstöra skördar och knarkproducerande laboratorier,
beslagta och förstöra kokaessenser och andra kemikalier, som används
vid knarktillverkning.
• Den ska förhindra vapentransporter till Farc-gerillan.
• Den ska tillåta, att 500 amerikanska militärrådgivare ska finnas
i landet, inkl. 83 militärhelikoptrar och 60 Blackhawkhelikoptrar.
Centrum för 3 000 USA-stödda antinarkotikatrupper ska vara Tres
Esquinas i Caqueta-provinsen. Planens kritiker anser, att planen är
utformad på sådant sätt, att den endast kommer att trappa upp det
pågående inbördeskriget. I USA fruktar man att USA:s inblandning
kommer att bli långvarig, precis som USA:s engagemang i Vietnamkriget.
Fredsförhandlingar med Farc
Den 8 mars år 2001 inledde en internationell delegation med
representanter för 26 länder förhandlingar med den största
gerillarörelsen i Colombia, nämligen Farc. Förhoppningen är, att
regeringen ska kunna komma till ett fredsavtal med Farc. USA bojkottade
mötet under motiveringen, att EU haft en negativ inställning till
USA:s ekonomiska hjälp till Colombia, framför allt den militära delen
av hjälpen. Farc tros ha runt 16 000 medlemmar och uppges tjäna stora
pengar på knarkhandeln. Detta förnekar dock Farcs chefsförhandlare
Paul Heyes. Han förnekar också, att Farc stöder knarkproduktionen.
Förhandlingar även i Sverige
Bland andra Sverige och Norge har i april i år bistått parterna med
förhandlingar på svensk mark, för att påskynda den inledda
fredsprocessen i Colombia.
Många dödade i Colombia.
I slutet av april i år dödades minst 30 personer i samband med
attacker utförda av Farc-gerillan. Många av människorna dödades,
för att de misstänktes ha samarbete med Farcs fiender, den
halvmilitära högermilisen AUC. Allt dödande skedde i provinsen
Antioquia. När president Pastrana besökte Sverige uppgav han i samband
med en tidningsintervju beträffande paramilitären: "Vår politik
mot paramilitären har varit klar och vi bekämpar dem, inte av tvång
utan av övertygelse". Mord och våld av olika slag har
befolkningen fått känna av i många år. Från politiskt våld har det
mer och mer blivit våld, som står i samband med knarkhandeln.
President Pastrana: "Och det är narkotikatrafiken, som finansierar
våldet, paramilitären, gerillan och till stor del även den allmänna
brottsligheten".
USA-överste dömd för knarkbrott
I medio av juli år 2000 dömdes den amerikanske översten James Hiett
av en domstol i New York till fem månaders fängelse och fem månaders
husarrest för knarkbrott. Brottet bestod i att Hiett hade hemlighållit
hustruns, Laurie Annes, smuggling av heroin till New York under den tid
hennes make tjänstgjorde i Colombia, som militärchef på den
amerikanska ambassaden samtidigt som han ledde knarkbekämpningen. Mrs
Hiett smugglade ut sex kilo heroin till ett värde av drygt 5,6 miljoner
kronor. Smugglingen skedde mellan maj och juni 1999. Mrs Hiett dömdes i
maj 2000 till fem års fängelse. Hon erkände brottet och uppgav, att
hon använt ambassadens postservice för transport av heroinet. Detta
hade skickats i sex paket från Bogotá till New York. Makarnas brott
har naturligtvis väckt stor uppmärksamhet, inte minst i utlandet.
Myndigheterna i Colombia upprördes över de låga straffen i USA. |